根据市委部署，2023年10月17日至12月7日，市委第四巡察组对保定市档案馆开展常规巡察，2024年1月16日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

保定市档案馆坚持把巡察整改作为重要政治任务，加强领导、压实责任、统筹部署，制定整改工作方案，成立以馆长为组长的整改工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会，扎实推进整改工作，做好巡察“后半篇文章”。馆长坚决扛牢第一责任人责任，通过主动认领，组织共同研究，协同配合，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改情况及整改时限，确保责任到人，破除重重困难，推动我馆整改工作取得实效。

二、整改落实的主要成效

保定市档案馆坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署”方面

1.关于“学思践悟党的创新理论不扎实问题”问题

（1）针对“开展理论学习浮于表面”问题

严格落实每周四上午例会学习制度，充分运用线上平台开展同步学习，组织各处室干部职工轮流讲课，交流分享档案业务知识与思想理论，强化培训工作，定期开展理论学习中心组集体学习研讨，不断深化理论学习成效。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不到位”问题

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和对档案工作指示批示精神，持续推进档案馆库达标建设；扩展收集类型，建立起常态化机制，探索创新收集机制，让遗留问题得到及时处理，立档单位各种档案收集进馆；每周不定时在单位微信群转发档案专业知识，让各级干部熟悉档案工作，提升专业素养，更好地服务群众；在市人民广场举办保定市国际档案日系列宣传活动，得到社会各界的热情响应。进一步加大档案鉴定开放力度，制定《保定市档案馆档案开放审核工作规定（试行稿）》《保定市档案馆开放审核工作方案（试行稿）》，扎实推进档案开放鉴定工作稳步进行；修改完善《保定市档案馆馆藏档案解密和开放审核制度》。配合河北省档案馆（方志办）对保定市及各县（市、区）档案馆进行档案开放审核工作调研。

（3）针对“主题教育开展不深入”问题

深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，利用多样化学习方式组织党员干部学思想、学理论，继续深化理论学习成效。组织党员干部就“民生档案提供利用”“档案信息化公共服务”“档案微信公众平台与档案宣传工作”等方向深入开展调查研究，形成高质量调研报告。

（4）针对“‘万人助万企’行动开展不实”问题

专门成立“助企纾困”小组，深入调研，主动帮助协调解决问题和困难。指派助企服务负责人，加强与企业联系，打通帮扶通道。以帮助企业规范建档为着力点，指导企业充分发挥档案价值，解决企业存在的一些问题。

2.关于“创建一流档案管理体系尚有差距”问题

（5）针对“馆库存储空间日趋不足”问题

优化档案馆库布局。根据实际调整布局，对档案科学分类。压缩碎片化空间，提升档案密集架填充率20%左右。利用部分库区的走廊，‌增加档案存储使用面积10平方米，并购置5个实物档案柜，增加档案容量100余件。

（6）针对“数字化建设存在薄弱环节”问题

提高档案数字化率，继续做好馆藏档案数字化。完成数字化扫描25万页。截至6月24日，完成数字化扫描量26.8771万页/条，任务目标完成。加强学习交流，与北京市档案馆、河北省档案馆沟通仿真复制事宜；规范档案数字化标准，做好接收工作。制定《保定市档案馆纸质档案数字化技术规范》，帮助市委档案事业科指导立档单位进行档案数字化工作，提高档案数字化质量；通过积极参与培训活动，与时俱进，提升数字素养技能与业务水平；通过设置权限与查询密码、安装故障预警设备，进一步筑牢馆藏档案数字资源安全防线；升级改造机房，定期对服务器硬盘进行检修维护，升级档案查询系统，操作便捷高效，提升数字档案服务水平，更好地确保数据安全。

（7）针对“主动服务意识欠缺”问题

学习借鉴先进工作经验，不断优化档案服务流程，对所有来访群众都热情接待，提供优质服务。今年以来共接待查档群众1200余人次，为各单位提供大量资料，收到群众送来的锦旗1面、感谢信4封。不断拓宽群众查档渠道，提高档案利用率，依托河北省民生类档案异地跨馆查询利用平台，为全省13个市、74个县（市、区）群众提供跨馆及线上查询服务。

（8）针对“档案管理现代化手段不丰富”问题

通过现场授课、专题培训等方式持续加强档案管理业务培训，广泛应用档案科技成果，不断丰富档案管理现代化手段。升级更新档案管理系统，定时检测系统运行效率，定期维护八防系统，更新七氟丙烷自动报警灭火系统和消防器材，并对工作人员进行档案安全管理实操培训，强化档案管理现代化能力。

（9）针对“档案资源开发利用存在短板”问题

创新编研途径，开发编研形式，提升编研成果利用率。积极开发档案文化创意产品——档案概念系列书签；转变工作思路，运用多种途径向社会广泛发布介绍编研作品，丰富推广平台，拓宽编研成果接收面；加强档案编研团队建设，完善培训机制，强化编研能力。围绕我市中心工作，深入挖掘馆藏资源，开发城市规划档案文献，编纂《新中国成立初期保定城市规划档案文献汇编》一书。

此外，我馆上报的《中国共产党保定市第一次代表大会档案文献汇编》作为优秀作品推送至省级参评，《保定大事记（2018-2020）》《红色珍档 百年风华》荣获河北省开发利用档案优秀服务成果奖一等奖，《保定城关街道住户形势图》荣获河北省开发利用档案优秀成果奖二等奖。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任”方面

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题

（10）针对“未按规定要求落实意识形态工作责任制”问题

制定《保定市档案馆意识形态工作责任制实施细则》并严格执行落实到位；组织召开意识形态工作专题会议，分析研判馆内意识形态领域情况，有关会议记录妥善分类保存；严格落实谈心谈话制度，馆领导定期和各分管处长（主任）谈心谈话，各处长（主任）定期和普通干部职工谈心谈话，了解思想和工作状态，及时纠正思想偏差，确保馆内干部职工意识形态领域的正确性和先进性。

（11）针对“‘三清单’‘四机制’不健全”问题

一是根据《保定市档案馆意识形态工作责任制实施细则》明确馆班子暨意识形态工作领导小组成员分工。

二是根据馆内实际研究制定保定市档案馆意识形态责任任务清单、监督检查清单、负面惩戒清单以及考核评价机制、常态监督机制、分析研判机制、应急管控机制，严格落实意识形态工作责任制。

（12）针对“宣传力度不够”问题

按照相关要求，结合档案工作服务全市高质量发展实际，动员全馆干部职工参与宣传工作，广泛利用各档案信息平台、微信公众号宣传我市档案工作。增设便民服务端口和问题监督反馈窗口，进一步提升服务群众的水平和质量。

4.关于“落实保密制度规定有欠缺”问题

（13）针对“缺少定密管理制度、保密宣传教育制度、保密检查工作制度、涉外保密制度、泄密事件查处制度。涉密人员缺少保密审查表、岗前保密教育培训登记表和保密承诺书”问题

一是保密领导小组牵头制定完善《定密管理制度》《保密宣传教育制度》《保密检查工作制度》《涉外保密制度》《泄密事件查处制度》等保密制度规定，并定期检查各处室遵守和落实情况，及时发现并消除问题隐患。

二是定期对涉密人员管理，上岗前进行保密审查，填写涉密人员保密审查表及重大事项报告表，通过多种方式进行保密教育培训，定期签订保密承诺书。落实各项保密制度，坚决防止失泄密事件发生，切实筑牢档案保密防线。

5.关于“研究使用大额资金记录不规范”问题

（14）针对“年度馆务会议纪要中无研究项目经费使用情况记录，部分党员干部对经费使用情况不知情”问题

完善资金管理制度，制定资金监督方面的规定。对档案馆现有的资金管理制度和大额资金公开制度进行完善，增加资金监管的有关规定，保障财务工作的规范管理。加强监督检查，定期对项目资金开展检查，以强化监督责任落实。通过群体讨论，民主决策，完善会议记录、纪要，建立台账，严控支出，组织培训等措施确保资金使用规范化。完善项目资金研究使用流程，制定具体的资金流程图。通过多种举措，健全市档案馆资金使用体制机制，落实监督责任。确保财务管理的规范性和有效性，提高资金使用的效益和防范财政财务风险能力。

（三）关于“落实新时代党的组织路线”方面

6.关于“民主生活会召开不严肃”问题

（15）针对“对照检查材料内容雷同”“相互批评意见不深刻”问题

按规定流程准备并组织召开巡察整改专题民主生活会，会前认真组织馆班子成员开展理论学习，广泛征求意见建议，明确对照检查材料和个人发言提纲具体撰写要求，领导班子成员严格对照自身情况和分管工作实际，在广泛开展谈心谈话、深入自我剖析的基础上撰写对照检查材料，会前报“一把手”严格审核把关，切实保证质量，真正杜绝内容雷同现象。馆班子有针对性提出批评意见，高标准顺利组织召开巡察整改专题民主生活会。

7.关于“干部队伍年龄结构不合理”问题

（16）针对“中层干部普遍年龄较大，对年轻干部培训少、程度浅，管理约束监督不深入，干部缺配职级职数较多”问题

通过组织培训、比赛、轮岗等多种方式提高中层干部和年轻干部专业技能及管理技能。根据实际情况，组织开展职级晋升，6月晋升一名二级主任科员。制订青年人才培养计划，加强监督管理，及时晋升，优化队伍构成。

8.关于“党组织政治功能和组织功能发挥不到位”问题

（17）针对“未严格落实‘三会一课’制度，党支部手册记录不完善”问题

按规定组织开展“三会一课”，每周组织例会学习党的创新理论、政策等，每月组织召开支委会研究议定支部重点工作事项，每月召开党小组会进行理论学习，每季度召开党员大会等，分类做好各项会议记录并规范整理；定期补充完善《支部工作手册》，条理清晰记录年度工作要点、历次会议记录、为民服务记录、谈心谈话记录等；制定全馆党员学习计划及全年党员学习工作安排，每月按时发放党员学习计划和理论学习中心组学习计划并按计划组织实施；制定领导干部讲党课工作方案并按计划组织馆领导、机关支部书记讲党课，全方位系统化开展组织生活。经整改，支部手册记录完善整齐，支部“三会一课”制度有效落实。

（四）关于“落实巡察整改和成果运用”方面

9.关于“对推动巡察反馈问题整改不够重视”问题

（18）针对“上一轮巡察指出的‘民主生活会质量不高’‘三重一大’决策监督贯彻落实不力等问题整改缺乏长效机制，以上问题依旧存在”问题

细化巡察整改任务，明确整改措施，夯实整改责任，实时跟进整改进度，定期审定并通报问题整改进展，按时报馆班子审议，及时指导，确保问题整改质量，同时注重深挖问题根源，举一反三，形成长效机制，全面推进整改落实；明确民主生活会要求，严格审核班子成员剖析材料，广泛开展谈心谈话，扎实做好会前准备工作，经过整改，我馆召开的民主生活会质量得到显著提高；严格贯彻“三重一大”决策制度，进一步完善会议决策流程，制定重大资金研究使用流程及规范，及时向全馆党员干部公开资金使用情况，接受群众监督。按照规定和流程公开预算，对于大额资金的使用，召开馆务会群体讨论，民主决策，邀请纪检组领导列席，并妥善留存记录、纪要和台账。资金管理的规范性得到保障，资金使用透明度进一步提升。

三、下一步打算和措施

一是持续推进理论学习教育，筑牢政治之魂。推动党建标准化、规范化建设，积极开展模范机关创建，进一步推动党建和业务深度整合。

二是压紧压实全面从严治党主体责任。扎实推进党风廉政建设。筑牢廉政思想防线，不断将党风廉政建设引向深入。做好干部选拔任用和培训工作，进一步激发干部干事创业积极性，打造一支高素质过硬队伍。

三是持续推动整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。适时开展“回头看”。加强考核评估和跟踪问效，不断巩固成果，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点问题加大制度建设力度，构建反腐倡廉工作机制，强化工作督查落实，坚持举一反三、标本兼治，突出纪律规矩，突出务实管用，依靠制度管人管事，防止类似问题再次发生。

四是以习近平总书记对档案工作的重要批示为根本遵循，坚持统筹结合，以巡察整改成果推动档案工作、促进事业发展。在档案编研开发、收集、开放、服务方面持续用力，进一步增强人民群众获得感。全面加强档案馆“五位一体”功能建设，不断推动市档案馆工作优化升级，持续为保定经济社会高质量发展贡献档案力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0312-3088780；邮政信箱：河北省保定市竞秀区东风西路1号071051；电子邮箱：bdsdagbgs@sina.com。