□市委办公室 市委研究室联合调研组

“看看这玉米，今年我们合作社进行了二次追肥，收成肯定不错，秸秆黄储还能挣不少钱，乡亲们就等着分红吧！”望着成方连片长势喜人的玉米地，博野县南小王镇董庄村党支部书记杨占涛自豪地说。这只是保定市众多党支部领办合作社的一个缩影。

“洪范八政，食为政首”，农业是治国安邦的头等大事。保定市委认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示，围绕土地这个农村的基础资源，以党支部领办合作社为小切口，做好土地适度规模经营大文章，以党建引领、市场主导、各方共赢的工作思路，探索走出一条既尊重农民意愿、保障农民权益，又合规合法、符合农村实际，还能充分发挥各方能动性的利益联结新路子，努力实现省委对保定提出的“在乡村振兴战略上走在前列、打造新样板”的工作要求。

为有源头活水来。自2022年以来，历时三年的不懈探索，保定市党支部领办合作社从无到有，从有到优，实现从合作社1.0版本（土地社）向2.0版本（土地社功能叠加升级农服社）的跃升，正向3.0版本（“合作社+”的一二三产融合发展）迈进，形成了“土地经营权入社为基础，社会化服务为支撑”的发展模式。党支部领办合作社这一源头活水，浇灌出了一幅“支部有作为、群众得实惠、集体增收入”的党建引领乡村振兴新图景。

实 践 篇

“源头之正”：市委坚持把党的领导贯穿始终，坚持党支部领办不动摇，以主动作为引领农业生产力发展和生产经营方式变革，有效凝聚了农民群众

保定是农业大市，高质量发展最大的短板在农村，最大的潜力也在农村。在现行家庭联产承包责任制基础上，发展农业适度规模经营，对释放土地潜力、提升农业效益极具意义。保定市以锐意改革的魄力和勇气，以共同富裕为目标，锚定党支部领办合作社这一抓手，激活乡村振兴新引擎。

以系统谋划破题，多方论证谋深谋远，做出党支部领办合作社的战略性体系化安排。

市委明确提出“一引领三不变”总体把握，即坚持党支部领办，坚持农村基本经营制度不动摇，坚持土地承包权不变化，坚持尊重农民意愿的原则不改变。党支部领办合作社，即由村党组织牵头成立合作社，在农户自愿基础上，发展农业适度规模经营，建立集体、农户和经营主体利益联结机制，走规模化经营、共同富裕之路。

一是先后制定了《关于高质量推进党支部领办合作社工作的若干措施》等“1+4”文件。从组织架构、规范运用、金融保障等方面做出体系化安排。同时就各类型合作社的入社方式、利益联结机制、风险系数等进行深入研究。 （下转2版）