□新畿辅—保定日报记者

孙 维 王 婧

通讯员 胡今朝 骆家慧

岁暮深冬，华北平原朔风凛冽。保定易县抽水蓄能电站项目的地下厂房内却是一派火热景象——2025年12月31日，1号发电机组在经过为期15天的试运行后，顺利完成投产目标。

这座“十四五”时期国家重大能源工程，犹如一座“超级充电宝”，投运后将为华北电网消纳绿色电力提供强大支撑，每年减少燃煤消耗12.6万吨、减排二氧化碳21.3万吨。

这一瞬间，生动诠释了保定在“十四五”收官之年的奋进姿态：在冲刺中锻造长远支撑，在实干里奠定未来基石。

岁末回眸，数字勾勒出保定发展的坚实足迹。

2025年前三季度，全市生产总值达到3160.8亿元，同比增长6%，增速全省第二，连续6个季度居全省前列；1-10月份，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达49.9%，是全省平均水平（24.7%）的两倍。消费市场回暖，外贸形势回升……

每一个数字背后，都是全市发展改革系统365个日夜的躬身耕耘与硬核担当，是无数发改人奔走在项目建设一线、伏案于改革攻坚案头、谋划于战略高地、驻足于民生关切现场的生动写照。一幅千帆竞发、实干笃行的壮美画卷，正在京畿大地上徐徐铺展。

格局之跃 从“地理支点”到“战略枢纽”的能级提升

京津冀协同发展迈入新十年，保定战略地位迎来深刻蝶变。市发改委牢牢把握国家重大战略机遇，以“硬联通”织密网络，以“软实力”凝聚动能，以“深融合”激活效能，全面重塑区域发展新格局。

通衢：织密轨道网络，重塑经济地理

航道路网“织密”，畅通发展动脉。2025年，保定市聚焦服务保障雄安新区，加快雄安对外骨干路网建设。省道S524项目现已完工，预计春节前正式通车；保雄津水运航道复航工作有序推进；6月15日，“水游直隶”游船项目正式开启试运行。“路水同兴的布局，正勾勒出雄安外联内畅的交通新图景。”建设者们的感慨，道出了当下建设热潮的澎湃活力。这一“织”，织出了区域互联互通的便捷通道，织出了产城融合、协同发展的广阔前景。

钢铁巨龙“转身”，拉开城市框架。2025年6月18日凌晨，京广高铁线路上方，重达0.9万吨的雄忻高铁转体桥经过37分钟精准操控，以毫米级精度完美合龙。“就像在跳动的心脏旁做精细手术。”记者的采访记忆，定格了这场工程奇迹的震撼瞬间。这一“转”，转出了雄忻高铁2027年顺利通车的坚定预期，更转出了保定至雄安15分钟、至太原1.5小时的便捷生活图景。

与此同时，京原铁路电气化改造圆满收官，石雄城际前期工作全面提速……一条条钢铁动脉纵横交错，“首都南大门”正加速升级为辐射区域的“轨道上的十字路口”。

兴业：深化双链融合，培育共生生态

产业协同迈向深度“共生”的更高层次，市发改委主动牵线搭桥，精准对接资源，推动中国航天科工、中国电子科技集团等央企研发资源与本地民企深度融合，在新能源、智能装备等前沿领域联合攻关，“创新链—产业链”双链融合效应持续凸显。

“我们看中的，不仅是保定的区位优势，更是这里完整的产业链条和敢闯敢试的创新氛围。”中煤地第二勘探局集团有限公司负责人王冠道出缘由。

截至2025年底，累计481个京津疏解项目、超3000亿元的投资在保定生根发芽，开花结果，区域产业竞争力整体跃升。

惠民：推动资源共享，提升同城体验

协同发展的温度，最终由民生感知。2025年7月，北京儿童医院保定医院移植科干细胞实验室内，秦茂权主任率领京保两地6位医生，紧张地进行异基因外周血干细胞移植的去红去浆，为11个月大的男婴凡凡(化名)进行保定首例异基因造血干细胞移植做最后准备。“看病上北京”不再是唯一选择，区域医疗资源共享让“健康中国”保定样板成为“现代化品质生活之城”最温暖、最生动的民生注脚。

被誉为“亚洲最大自然博物馆”的中国古动物馆（保定自然博物馆）年接待游客超220万人次，成为京津冀文旅协同的明星IP；“保定市太行极境山地户外运动目的地”成功入选全国首批高质量户外运动目的地建设名单；第二届雄安未来之城场景汇成功举办，“低空物流”“无人驾驶”这些科幻场景在保定找到了真实试验场。

协同发展的成果，正从国家战略高度，转化为老百姓触手可及的“同城体验”。

动能之变 在“换挡提质”中积蓄“超越势能”

全球产业变革浪潮奔涌向前，新质生产力加速崛起。市发改委谋划发展路径，推动发展动能从传统优势向新质生产力加速转换。

智变：推动产业向“高”向“绿”蝶变

《保定市2025年人工智能城市机会清单》重磅发布，涵盖政府需求、政府供给、企业协作、企业能力四方面，涉及43个应用场景，以场景建设牵引产业发展，以创新能力反哺城市升级。乐凯膜材料在内蒙古大唐国际托克托电厂成功完成产品试验验证，性能达到进口水平。河北同光半导体股份有限公司新获国家发展改革委企业技术中心认定，成功攻克单晶衬底制备“卡脖子”技术。

这场“智变”激荡起高质量发展的澎湃动能。电力及新能源高端装备领域蓬勃发展：由太行先进储能技术研究院研发的固态电池极片产线建设，中固时代固态电池产品正式发布，科力远先进储能设备集成生产基地一期2GWh产线建成投产，一个从研发、中试到规模化生产的固态电池产业闭环正在稳步成型。医药健康产业异军突起：河北省唯一国家重大科技基础设施——模式动物表型与遗传研究项目建成投用；原子高科华北医药有限公司分子靶向诊疗药品研发生产基地项目已完成一期建设，整体建成后将成为亚洲最大的同位素药品生产基地；惠仁科技公司新建高端智能磁共振全自动生产线，其主要产品常导型磁共振仪具备全球独创技术。

育新：为未来“播种” 为长远蓄力

如果说主导产业是支撑经济发展的“参天大树”，那么未来产业就是保定精心培育的“希望幼苗”。市发改委全力营造优质产业生态，让未来产业茁壮成长。

牵头编制《未来产业“十五五”专项规划》，系统布局“人工智能+”、空天信息等前瞻性产业。低空经济、细胞治疗等前沿领域专项规划陆续出台，一批总投资超百亿元的重大项目签约落地，为长远发展播下“金种子”，积蓄未来竞争力。

县域：特色产业点亮县域经济版图

在保定，“一县一品”成为县域经济高质量发展的鲜明标识。

白沟箱包，实现从“数量取胜”到“品质领跑、设计赋能”的华丽蜕变，原创设计占比达45%，通过直播间畅销全球；易县磨盘柿，借助“冻龄”技术升级为高档甜品“冰柿”，身价跃升十数倍；曲阳作为国务院命名的“中国雕刻之乡”，已成为我国北方最大的雕刻生产基地，形成了从创意设计、市场营销到生产制作、运输安装的完整雕塑文化产业链条……

从传统产业转型升级到价值再造，一个个生动实践共同拼贴出一幅活力迸发、多点开花的保定县域经济高质量发展全景图。

环境之优 以“筑巢”之功引“凤栖”之效

发展之基在项目，项目之本在环境。市发改委深谙“项目是第一支撑”，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，以营商环境之“优”释放市场活力之“效”，用“筑巢”之功成就“凤栖”之效。

攻坚：挂图作战跑出“保定速度”

创新推行项目建设“专属服务”机制，全年累计破解项目建设堵点难点130余个，发放贷款266.3亿元，争取土地指标7712.9亩，为项目发展提供全周期、全方位护航。

2025年，全市813个市以上重点项目总投资超6000亿元，1-11月累计完成投资619.5亿元，占年度计划的98.1%。其中，63项省重点项目投资完成率达115.9%，彰显了保定项目建设的强劲势头。

焕新：从“便利办事”到“增值服务”

“以前是‘能办’，现在是‘好办、快办，还想着怎么主动帮你办得更好’。”河北兴润汽车底盘系统制造有限公司总经理史力喜的感受，道出了保定营商环境的深刻变迁。

这场“变革”，源于向优向好的改革决心：对标国际一流标准出台“1+5+N”优化营商环境政策体系，推动服务理念从“便捷办事”向“增值服务”全面升级；竞秀区“竞心办”、高碑店市“高效办”等服务品牌，将标准化、暖心化服务送到企业门口；多部门联合打击恶意索赔的创新实践，成功入选“全国优化营商环境十佳案例”。

2025年，全市新增市场主体18.6万户，同比增长11.3%，这一数据正是保定营商环境持续优化的最佳佐证。

落地：“双千工程”赋能主导产业

2025年1-11月，保定招商引资“双千工程”入库项目1006项，总投资2159.5亿元。其中，签约阶段215项，总投资563.04亿元；立项阶段533项，总投资1032.7亿元；开工阶段258项，总投资563.7亿元。覆盖“医、车、电、数、游、超低能耗建筑、现代都市农业”七大主导产业链条，有力推动保定主导产业高质量发展。

市发改委全年为招引项目服务1200余次，实现项目落地全生命周期无缝对接，让“投资保定、共赢未来”不再是一句口号，而是可感可触的发展现实。

宜居：筑牢城市发展“里子”，提升民生幸福成色

城市之美，既在“面子”，更在“里子”。2025年，保定市确定为国家级健全城市排水防涝体系试点，清苑区、定兴县、涿州市、高碑店市4个县（市、区）被确定为产业导入试点，数量全省第一。

面对洪涝灾害创伤，全市重建工作蹄疾步稳，12179户农房和21所学校全部高质量完工，家园重焕新生；国债支持的北易水水毁修复、北拒马河涿州段应急防洪治理等重点水利工程相继落地，易县、涿州城区整体防洪能力得到系统性提升。重建绝非简单复原，而是向着“建设更美好的家园”迈出的坚实一步。

安全之基 从“兜牢底线”到“赋能发展”的坚实托举

发展的巨轮破浪前行，既需强劲引擎驱动，更赖稳定基石护航。能源安全、粮食供应、物价平稳——这条环环相扣的“安全链”，是保定应对风险挑战、守护民生幸福的核心底线。市发改委坚持统筹发展与安全，全力织密筑牢全方位安全网，为高质量发展提供稳如磐石的强力支撑。

蝶变：绿色能源重塑发展脉搏

严格落实“双碳”目标，一场深刻的能源革命在保定全面推进。

绿电成为能源供应主力。截至2025年11月，风电、光伏并网装机容量达832.19万千瓦，其中，分布式光伏装机429.10万千瓦，持续位居河北南网首位；可再生能源总装机占比高达73.79%，远超全国、全省平均水平。5县入选省级“千乡万村驭风行动”试点，3县列入国家整县屋顶分布式光伏试点。乡村清洁能源发展成效显著。

传统转型与前沿探索交相辉映。涿州京源热电“百万千瓦凝抽背热电联产机组”入选国家能源领域首台（套）重大技术装备；保定高新技术产业开发区入选全国首批国家级零碳园区建设名单；5家虚拟电厂投入建设；全国首批车网互动（V2G）规模化应用试点落户保定。保定能源产业正向着数字化、智能化、绿色化全面演进。

能源保供，安全为先。“4+3+N”骨干电网工程织就坚强智能网，最大供电能力可满足880万千瓦的极端负荷；18条天然气长输管道总长1503公里，基本实现“县县通管道气”；电煤中长期合同覆盖总需求近九成，采暖季27.97万吨洁净煤精准保障18.64万户山区群众温暖过冬。多元互补、稳定可靠的能源保供体系，为全市经济社会高质量发展夯实基础。

粮安：仓禀实，天下安

粮食安全，首先要“储得好”。“十四五”以来，市发改委实施优质粮食工程项目46个，总投资和获得补助资金均列全省第一。目前，所有项目全部完工并通过市级复验，实现了粮食安全保障能力、产业发展质效、农民增收水平同步跃升。

从“人防”到“技防”，科技储粮、绿色储粮水平迈上新台阶。通过实施22个绿色仓储能力提升项目，全市绿色仓容大幅增加，储粮损失损耗显著减少。其中新建绿色储粮仓容约3.6万吨，改造仓容约56万吨，配置先进适用的仓储作业设备，粮食出入库效率提升30%-50%，实现了“粒粒归仓”与高效流转的有机统一。

价格稳，则民心安。市发改委协同相关部门，对粮油、肉蛋菜奶等生活必需品实施常态化监测，精准把握市场波动，全力保持价格水平总体稳定，守护群众“菜篮子”“米袋子”。与此同时，构建覆盖城乡的粮食应急保障网络，全市粮食应急供应网点达383家，实现了所有乡镇和街道全覆盖，确保关键时刻“调得出、运得快、供得上”。一张平战结合、覆盖所有乡镇的应急供应网络，稳稳托住了民生的底线，为国家粮食安全战略贡献了保定担当。

太行巍巍，见证实干担当；岁月奔流，铭刻奋斗征程。

回望2025年，在市委、市政府的坚强领导下，保定市发改委以谋划者的智慧、改革者的勇气、实干家的担当，交出了一份动能迭代强劲、发展底盘坚实、民生福祉厚重的高质量答卷。

2026年是“十五五”开局之年，更是保定乘势而上、再创辉煌的关键之年。站在新的历史起点，保定市发改委将继续深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实省、市工作部署，聚焦高质量发展首要任务，以更加昂扬的斗志，在项目建设的战场上扛旗争先，在优化营商环境的赛道上全力冲刺，在保障改善民生的考场上倾情奉献，奋力谱写中国式现代化建设保定篇章的新华章！