保定晚报讯（记者赵玥）“新闻内容就显示三分之一，其余内容不下载平台推荐的APP就不让看，开屏广告改成摇晃开屏，不开放隐私权限就不能用……网站、平台为搏流量玩的套路花样百出，令用户反感。”近日，工信部发布消息称，有网友和媒体反映部分网站在用户浏览页面信息时，存在强制要求下载APP的问题。工信部信息通信管理局召开行政指导会，督促相关互联网企业进行整改。

“弹窗推送”“推荐下载”等现象屡禁不止

“用手机浏览器浏览内容时，一些应用会弹出推荐APP的窗口。比如用苹果手机Safari浏览器时，百度推荐下载APP浏览，百度贴吧须下载APP才能浏览全部评论。我手机内存有限，不想下载不常用的APP。”市民侯先生说，随着移动互联网的快速发展，各类APP层出不穷，“给人们生活带来便捷的同时，也造成一些麻烦。电脑浏览网页时不时弹窗推荐APP或小程序就很打扰我。”他认为，这妨碍了用户正常使用网页浏览信息，侵害了用户合法权益。

针对强制下载APP问题，工信部在2016年印发的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》提出，生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件不得调用与所提供服务无关的终端功能、违法发送商业性电子信息；未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。

在工信部近期通报的2022年第一批《关于侵害用户权益行为的APP通报》中，“APP强制、频繁、过度索取权限”仍是普遍存在的问题。

依规治理“弹窗”“推荐下载”等行为

工信部在近期举行的行业指导会上提出，用户浏览页面内容时，未经其同意或主动选择，不得自动或强制下载APP；推荐下载APP时，应同步提供明显的“取消”选项，切实保障用户的知情权、选择权；无合理正当理由，不得要求用户不下载APP就不给看，或不让看全文。

国家互联网信息办公室近日公布《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见指出：弹窗推送新闻信息，不得超范围转载，不得歪曲、篡改标题原意和内容；不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗，确保每条弹窗信息明确显示弹窗信息推送服务提供者身份；不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心健康的信息。

同时，弹窗推送广告信息应显著标明“广告”，明示用户；确保弹窗广告一键关闭。不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息；不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持。