□苏少华

所以这三条基本经验对我们研究北京地区都有意义。

我们建议大北京地区要建设世界城市，不是要扩大城市的建设规模，而是要在大北京地区范围内，综合考虑城市合理的更凝厚的功能布局，以取得更高的城市环境质量，既有特大城市之利，又避免特大城市之弊。我们不是要把北京搞得面积很大，而是要把北京搞得质量要高，在布局上搞得更好。一个城市规划在执行过程中必须根据实际情况和发生的问题而不断地修改、不断地调整。也不是说每天都要修改，而是到了一个重要发展的阶段必须对过去有所总结，对新的发展趋势做新探索。

（四）规划大北京地区，建设世界城市

大北京规划最基本的观念是，核心城市有机疏散，在区域范围内重新集中，形成“双核心、多中心”的都市圈战略。双核心是北京、天津，是主要发展轴；多中心有唐山、保定、廊坊等，这是外围的城市。对核心地区无序的过度集中要进行有机疏散，要缓解空间的压力。在城市发展的初期，相对集中发展是对的，因为那时候国力有限，基础设施有限。但是发展到一定阶段，就不是越集中越好了。现在有10多条铁路、8条高速公路都集中在北京，一个火车站不行搞两个站，两个站不行还怎么办？现在用轻轨，地上不行加地下，当然技术问题都可以在一定程度上解决。日本东京应该说技术问题发展很高，相当完善，但这样一个复杂的大交通网，是天罗地网啊！人们是不会感觉到非常舒服的。我们讲“多中心”是，东面向秦皇岛发展，东南面向天津发展，正南面向京九线的霸州发展，西南面向保定、石家庄发展。

就河北省来讲，我们与河北省共同工作，提出加强在京津经济圈内城镇的密集程度，紧缩原来的外围发展空间，有意识重新集中。在这方面有很多的可能性。例如，在旅游方面，北京地区的旅游资源相当丰富，有燕山，有太行山，有长城，有各种各样的古迹。这一地区最东面有山海关，有海岸线；南面的保定、天津之间有白洋淀、有湖泊、有湿地，这是非常好的。现在的旅游在北京本身就消化掉了，还没有向外发展，没有一套全面的旅游系统。所以，如果我们把旅游点重新研究，交通与整体的旅游路线结合起来，好好地发展小城镇，改善生态环境，活跃城镇经济及文化设施，发展次级的交通道路等，逐步改善生态环境，由点到面若干年后就不是现在这个情况，这是一个例子。因此，大北京区域的空间结构要从星形结构（过去一个城市都是像星形的、章鱼式的发展）变成一个双核心、多中心的结构，叫京津经济圈也好，现在叫大北京。