□保定学院 李新 河北大学 顾乃武（辽宋金时期章节撰稿人）

“自太宗朝以瀛、莫、雄、霸州、乾宁、顺安、保定军家丁置，凡三千人，自淘河至泥沽海口九百里，为二十六寨，一百二十六铺，沿界河分番巡徼，隶缘边战棹巡检司”。其中，安肃军辖寨、铺26所，保州辖口、铺6所，高阳关路顺安军辖寨、铺15所，中山府路（定州路）顺安军辖寨、铺8所，广信军辖寨、铺15所，清州（乾宁军）辖寨5所，信安军辖寨6所，霸州辖寨10所，沧州辖寨9所，雄州辖寨4所，天津辖寨8所，共计112所，其中，“王家砦在（新安）县东，马家砦在县南，各十里……杨延昭选偏裨义卒防守敌人于此。”众多堡砦实际就是关隘，分布于淀河塘陂水域之间，扼守着契丹辽朝向南方进攻的关防要道。

铺、堡、寨属于国家组织末梢的乡村职役组织，它们的设立与废止都是由皇帝来批准的，在有宋一代具有特殊的战略意义。与之相关，设有铺司（古代负责掌理公文邮件等传送事宜的官员）、铺兵（古代担任传送公文、邮件的兵士）、铺舍（古代掌理传送公文邮件的处所）、铺马（驿站中专门传送皇帝诏书的马匹）、铺递（传送公文的驿站）及铺户等。地理上多临水靠岸，便于屯田，因此，北宋铺堡寨虽多，但规模一般较小，“寨之大者，城围九百步；小者，五百步，……堡之大者堡城围二百步，小者，百步”。驻守士兵数量有限，通常不过三五百人。“嘉祐间城堡一百一十有三，熙宁二百一十有二，元丰二百七十有四，熙宁较嘉祐一倍，元丰较嘉祐为再倍，而熙宁城堡又三十有一。”“时缘边禁旅，多分守城寨”“被边城砦悉置”，且选厢军中材勇者驻防。白洋淀地区的堡寨规模自不能出其右，边界沿淀河铺寨驻军除传递文书、运输国家专用物资，还具有了解边情、直达信息的职权。“在后勤补给方面所发挥的屯田、护耕和疏通粮道等作用在堡砦诸多军事功能中是最为主要的”，其“本以通粮道、护耕农，非有易于攻守”，保证了边境地区的农业生产和军队的粮食需求，且具有监察防护堤防水患和挽漕舟的重要作用。此外，所设铺、堡、寨也是临近地区人口、土地和其他各种自然资源所有权、管理权和使用权的标志。

北宋缘边铺、堡、寨的管理由“缘边战棹司，自淘河至泥沽海口，屈曲九百里许，天设险固，真地利也……今听公私贸市，则人马交度，深非便宜。若然，则寨铺为虚设矣。”所以“节镇以下至军监，诸路走马承受并寨主，都同廵检，提举捉贼，提点马监，都大廵河，不得过节镇判官。在州监当及催纲、拨发，廵捉私茶盐贼盗，驻泊捉贼，不得过幕职官。廵辖马递铺，监堰，并县镇监当，不得过簿、尉。自此人有定制，士有定限，吏以职田抵罪，比前日稍希阔焉。”不仅管理有定制，机构有定额，人员有专责，而且其职权归缘边机构专属，直接向皇帝负责，其他任何人不得越权干预，“河北沿界河寨铺使臣，非公事毋得擅入州城”，对沿界河寨铺擅自越权“转送公用及私物者，以违制私罪论。”

宋辽对峙结束后，这些军事性质的铺寨中有许多被保留下来，部分禁军及官员流徙转防，更多的乡兵、迁户、佃户、渔牧民等仍驻留于此，事农植稻，畋鱼耕牧，通婚繁衍，成为长期栖息繁衍的居留地，如柳林铺、际头铺、漕河铺、边吴铺、向阳寨、莫金口寨、桃花寨、张家寨、王家寨、向阳寨、寨里、高阳关、晋庄堡、北常堡、大王店、白沟店、金台驿等，众多铺寨堡店名称至今为白洋淀一带村庄镇店使用。

（四）补充边防力量

宋朝廷于官军之外亦就地招募乡兵作为边防力量的补充。“乡兵者，选自户籍，或土民应募，在所团结训练，以为防守之兵也。”并在定州等地组建民兵组织“弓箭社”御辽，“弓箭社河北旧有之。熙宁三年（1070年）十二月，知定州滕甫言：‘河北州县近山谷处，民间各有弓箭社及猎射人，习惯便利，与夷人无异。欲乞下本道逐州县，并令募诸色公人及城郭乡村百姓有武勇愿习弓箭者，自为之社。每岁之春，长吏就阅试之。北人劲悍，缓急可用。’从之。”苏轼在知定州期间亦重建过定州“弓箭社”。

铺、堡、寨是与北宋缘边防御体系相适应建立的，停留与辗转其间的有禁军、乡兵或弓兵、商贾、官员及其随员和家属、迁户、佃户，还有渔民、牧民等等，他们与淀区土地、水利等资源相结合，军事防御和控制沿边百姓的同时保证了军需粮用的要求和运输，并维护堤防，防御水患，治水救灾，助挽漕舟，地方治安，进而为淀区人口的定居、繁衍及进一步开发准备了条件。

此外，为了维护边境安全，防御辽朝侵袭，宋朝廷精选能臣良将出任保州地方官，并在这一地区设置缘边巡检司，以提高保州与相邻州军的协同作战能力。还采取扩修城池、广开屯田、广植桑榆等一系列措施来加强保州地区的防御力量，改善雄县等境的边关地道及水利营田等设施，命缘边安抚司负责招募使臣、百姓等充当主管刺事人，专门负责搜集、探听辽朝政治、军事情报等。

三、整治定州军事

定州为北宋时期保定区域的中心城市，是保定地区的军政重地，其军队也是保定地区的主力部队，是北宋防御京师的“北大门”，定州的军务当然是保定地区军务的重中之重。北宋名臣韩琦、苏轼先后出知定州期间对定州军务进行了卓有成效的治理。