□保定学院 赵云耕 河北大学 顾乃武（清朝时期1840年前章节撰稿人）

三、百姓投充

清廷除了强圈强占土地之外还强迫当地汉人带地投充。带地投充有多种情形：原土地所有者担心土地被无偿圈占，故连同自己的土地一起投到旗下为奴。这种做法虽然失去了土地的所有权，但仍保持着旧有土地的使用权。也有土地所有者被旗主、旗奴或庄头恐吓逼勒，从而被迫投充到旗下的情况，还有奸猾之徒将他人之地附于自己名下投充旗主的情况。如清初雄县原民地44.0576万亩，被圈占30.56万亩，投充6.18万亩，旗地合占83.39％；涞水县民地42.8145万亩，圈占和投充地35.6824万亩，占83.34%；祁州虽不属圈地范围，但投充地却有59977.2亩。

清代旗地不纳赋税。由于八旗官兵圈占了大量土地，拥有大量的投充地，清朝在保定地区的赋税收入大为减少，巨大的财政亏空被转嫁到无地或少地的农户身上，导致农民反圈地斗争更加激烈，清廷不得不逐步解决圈地、投充引发的社会矛盾。康熙八年（1669年），清廷下诏禁止圈地，但实际上少量圈占并未停止。康熙二十四年（1685年）正式规定民间所垦田亩“自后永不许圈”，至此基本停止圈地。

经过清初的圈地政策，部分旗人落户于保定，成为富甲一方的地主，顺平县腰山“王氏庄园”就是借圈地发展起来的代表。庄园的创建人王锡衮祖居辽宁省铁岭市南关，是满洲正黄旗的武官。王锡衮先祖王杲是清太祖努尔哈赤的外祖父，出任过明朝建州右卫指挥使，是个威震一方的满洲人物，其后人随努尔哈赤起兵反明，并追随清世祖皇太极征战四方。王锡衮追随多尔衮，屡建战功。顺治元年，王锡衮及家属随清军入关。顺治四年（1647年），王锡衮受封于保定完县（今顺平县）腰山镇，封圈占了周边州县大量土地。后来，王锡衮利用圈占的土地发展农业、广收地租、创建庄园、设立商号、开办油坊、酱园，经过王家几代人的经营运作，农商兼营，积累了巨额财富，为修建庄园提供了雄厚财力。

鼎盛时期的保定腰山王氏庄园是个高墙围护的城堡，有成套住宅50余套、各类房屋500多间，庄园占地近300亩。当时其收租范围更是达到保定的定州、满城、蠡县、高阳、博野等地，商号遍布保定、北京、天津、内蒙古、新疆及江浙等地。从清顺治四年（1647年）到1948年土地改革前，无论300年的沧桑如何变化，腰山王氏庄园一直是当地的豪门巨宅，富甲一方。

清军占领保定地区之后，残酷的民族压迫使保定人民掀起了反抗清廷统治的斗争。顺治元年七月，唐县、完县的反抗群众“千百成群”。秋天时，保定冉才美聚众数千，据保定以南的牧山起义，清兵及地主武装联合镇压，义军矢石如雨，奋力阻击。后因山寨水源枯竭，清军乘机进攻，义军千余人战死，余众多投崖自尽。顺治五年，白洋淀义军攻击胜芳镇。六年六月，高阳县李小州起义，率众攻县城东西两门，知县祖大成被打死。这些起义不同程度地打击了清朝的统治。

第二节 直隶总督驻保定与保定城的发展

清朝入关定都北京之后逐步建立了对全国的统治，在行政区划方面改明代的北直隶为直隶省，直隶的行政权由中央划归地方政府实施。今保定地区隶于直隶省并成为直隶省府的驻地，直隶总督入驻保定促进了保定城市的发展。

一、直隶总督驻保定

“督抚”是总督和巡抚的合称。总督管辖一省或二三省，治理辖区内的军民要政。巡抚是省级地方长官，总揽一省的军事、吏治、刑狱等事。乾隆年间督抚制度日趋成熟后，总督由临时派遣转为定制，由专管军务发展到综理军民要政，实际上已成为地方最高军事、行政长官。

清初直隶设置三位巡抚，其中保定巡抚辖保定、真定、顺德、广平、大名、河间6府，驻真定（后改正定）。此外另设二员总督，一为总督天津军务，不久即裁撤；二为宣大山西总督，辖直隶宣府及山西部分地区。可见，清初直隶地区督抚并存，设置裁撤均无定制，抚督间也无明确的隶属关系。

顺治五年（1648年），清朝设直隶、山东、河南三省总督，驻大名，次年任命张存仁为三省总督兼巡抚保定。此后，马光辉、李荫祖、张悬锡相继接任三省总督。顺治十五年（1658年）裁三省总督，直隶分设顺天、保定二巡抚，董天机、祖重光先后巡抚顺天，潘朝选、王登联先后巡抚保定。

顺治十八年（1661年），清廷诏谕在直隶、山东、河南等15省设立总督，直隶总督由苗澄担任，驻大名府。康熙四年（1665年）裁直隶总督，复设直隶、山东、河南三省总督，初由朱昌祚担任，继由白秉真任之，仍驻大名。

康熙八年（1669年）再裁三省总督，重新设置直隶巡抚，由金世德担任。此后，于成龙、格尔古德、阿哈达、崔澄、郭世隆、沈朝聘、李光地和赵宏燮先后担任直隶巡抚，驻保定府。

直隶总督与守道、巡道同驻保定城。

康熙五十四年（1715年），直隶巡抚赵宏燮被赏加总督衔，扩大了事权。直隶省是天子脚下的畿辅重地，其地位较他省为重，保定因位于直隶省地域中心。