市长闫继红在市十六届人大七次会议上作政府工作报告时指出，今年是“十五五”开局之年，我们将全面落实《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》，积极融入通勤圈、功能圈和产业协同圈布局，发挥房涿涞跨界地区先行示范作用，推动雄安新区与保定中心城区联动发展。把奋力推动现代化品质生活之城锚定高质量、奋进开新局作为年度总抓手，勠力同心、砥砺前行，奋力开好局、全力起好步。2026年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。重点做好六个方面工作：

（一）在融入首都都市圈、

雄保一体化发展上高质量开新局

畅通立体化交通网。实施“大动脉”贯通工程，加快京雄高速二期、荣乌新线二期和廊涿高速改扩建，全力推进雄忻高铁、石雄铁路建设。实施“大链接”融合工程，推动S603新区至高阳段、雄安中轴线与徐水连接线建设，布局公交化轨道交通线路，加快雄保同城化发展。实施“大环路”闭环工程，启动南三环前期工作，推动安大线与京港澳高速互通、西三环南延与沧榆高速互通，构建绕城环线。

构建雄保协同创新机制。搭平台。依托深圳园、中关村·创新中心，与雄安共建科技成果转化与产业联动发展综合试验区，推动华北电力大学、河北金融学院等高校纳入雄安高校协同创新联盟。常态化开展雄保研发成果和产业供需对接，每季度发布创新成果清单、转化项目清单，构建“雄安研发、保定转化”协同机制。链产业。积极推动空天信息、数据服务、绿色健康建筑、建筑光伏一体化等产业，精准融入雄安产业链供应链体系，拓展新技术、新产品应用场景。共建数智创新走廊，深化与雄安、张廊在算法、算力、数据领域的协同，推动“雄数保标”“雄智保用”。拓场景。用好第三届“雄安未来之城场景汇”，以赛招商、以场景招商、以链招商，吸引优质科技成果和企业在保落地。

打造生命健康之都。更大力度承接北京优质医疗资源疏解，加快构建国际医疗基地“一主三辅”发展格局。“一主”强核心：主城区聚焦精准医疗、现代中药、康复康养、细胞基因六大主导产业，加快71个重点项目建设，推动产业全面跃升。“三辅”创特色：支持涿州建设国家模式动物科学中心、硼中子大型实验室等重大平台，发展再生医学；支持安国建设华北中药材制种繁育基地，打造健康消费体验场景；支持易县建设高糖客群生活疗愈中心，打造地域特色康养品牌。

（二）在深挖内需潜力、

推动经济稳定增长上高质量开新局

促消费扩内需。实施高能级首发矩阵培育行动，释放“三新”试点政策红利，依托主城区核心商圈，布局“首店—首秀—首展—首映—首赛”全链条，打造首发经济集聚区。实施特色IP融合赋能行动，推动优质消费资源与知名IP跨界联名，做强“中国乡村音乐大会”“驴火”“保马”“潮玩保定”等特色IP，谋划赛车、马术等新IP，推出更多文商旅体融合沉浸式消费场景。支持长城汽车、乐凯等企业发展工业旅游。实施银发经济场景创新行动，系统推进存量设施适老化改造，探索“北京看病—保定康复”转诊衔接与医保协同，加快建设京津冀银发经济产业园，支持老年健康服务产品研发与康养消费场景创新。

抓投资上项目。跑出项目建设“加速度”。坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦县域特色产业数智化转型、新产业培育、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，以“三个一批”滚动谋划储备优质项目。聚焦项目落地率、开工率、投产率“三率提升”，实施市以上重点项目459项，完成投资400亿元，力争全年固定资产投资完成1170亿元。做大产业招商“蓄水池”。聚焦主导产业定位，对标融入央国企、产业链龙头企业战略布局，以高新区“一区多园”为重点，强化以商招商、平台招商，力促一批强链延链补链项目早落地、快见效。备好要素保障“工具箱”。以更大力度迈开两条腿、对接各部委，争取更多政策、资金支持。加强项目全生命周期管理服务，坚持“要素跟着项目走”，全面强化核心要素支撑。支持民间资本参与重大基础设施建设。

（三）在创新驱动发展、

加快新旧动能转换上高质量开新局

科技引领。链动高端资源，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设机遇，积极对接怀柔、昌平国家实验室，深化与苏州国家实验室合作，开展联合技术攻关，赋能主导产业发展，促进科技创新和产业创新深度融合。建强创新平台，全力推进油气地球物理勘探国家技术创新中心建设，加快科技成果转化应用。高水平建设燕赵电力实验室，新建市级以上科技研发平台20家。深化数实融合，推动“数据要素×”和高质量数据集建设，培育一批数字经济创新型企业。深化“人工智能+”行动，下大力抓好模型创新和应用赋能，加快培育智能驾驶、智慧电力、纺织箱包工艺优化等制造业场景应用，推动人工智能赋能千行百业。

集群提质。智能网联新能源汽车集群，加快长城汽车10个在建项目投产达效、13个谋划项目启动建设，高标准建设国际赛车场和超跑中心。电力及新能源高端装备集群，抢抓国家重大电力工程部署和新型电力系统改革新机遇，开展龙头牵引、模式创新、前沿突破、数字赋能等十大工程，全面提升产业核心竞争力。县域特色产业集群，实施共享智造跃升行动，升级“共享智造3.0版”，建设15个以上共享工厂，打造“一县一特色”产业地标。

绿碳转型。力争风光并网装机规模突破千万千瓦，推动易县抽水蓄能电站全容量并网投运，加快涞源抽水蓄能电站核准进程，新增新型独立储能装机规模100万千瓦。高水平建设高新区国家零碳园区，推进高阳、徐水、曲阳、唐县省级零碳园区建设。申报国家第二轮氢能示范城市群。

（四）在深化改革开放、

持续优化营商环境上高质量开新局

更大力度推进改革。强化“我为国家试政策、我以改革占先机”意识，扎实推动240多项改革试点建设任务，深化12345“接诉即办”改革，巩固“双盲”评审改革成效，推出一批“高效办成一件事”事项，持续擦亮“投资保定”“保定服务”品牌。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。用好“人才编制周转池”，吸引更多青年人才扎根保定、建功保定。

更高水平扩大开放。打通出海新通道，积极谋划“陆海联动、海铁直运”，加强与青岛港、天津港、黄骅港等对接合作，助力企业“精准出海”。提升物流新能级，高标准、多模式建设县域快递物流中心，加快邮政快递、集中分拨、智能云仓、冷链物流等多功能融合的智慧物流园区建设，形成集聚效应、降低物流成本。构建电商新生态，整合培育核心区域公共品牌，打造“保定优选”产品库，搭建“市级供应链、直播电商、跨境电商、本地生活”四大电商服务平台，形成“电商选品—适网化改造—人才孵化—直播运营—跨境出海”全链条闭环，打造“北方电商之都”。

（五）在加快乡村全面振兴、

促进城乡融合上高质量开新局

提升乡村发展水平。大力发展现代农业。全力创建国家农高区。高质量完成25.6万亩高标准农田新建改造任务，确保粮食产量80亿斤以上。高水平打造“7+3”特色农业产业链，构建“链主企业+合作社+家庭农场+农户”产业化联合体，提升产业链整体竞争力。建设宜居宜业和美乡村。实施村庄生态化有机更新，补齐农村短板，加快优质教育、医疗、养老资源下沉，让农民在家门口就能享受便捷高效的公共服务。支持各县建设农房节能改造试点。实施常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深化拓展党支部领办合作社，探索打造抓党建促乡村振兴稳健路径。

提升主城区功能内涵。开展“花园城市”三年提升行动，推动“公园+”融合场景建设，打造“千园之城”，加快“城市有园”向“园即城市”转变。推动城市内涵式发展，申报国家城市更新试点、老旧街区改造试点，推进“古城片区”老城肌理恢复、“百花片区”老保定记忆传承、“化纤厂片区”老工业遗址焕新。扎实推进24个单元片区有序开发，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。

提升县城建设品质。“一县一策”推动县城高质量发展，支持涿州、高碑店、安国城区增强产业和人口集聚能力，支持定兴、望都、博野、蠡县、高阳等打造区域竞争力特色产业基地，支持涞水、涞源、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平等发展文化旅游和生态友好型产业。巩固“十个一”建设成果，打造小而美、小而精、小而优的宜居县城。

（六）在增进民生福祉、

维护社会大局稳定上高质量开新局

强化民生事业保障。着力稳就业扩岗位，深化“1530”工程，增加高中学位供给，新增省级特色高中3—5所。建设“书香保定”。精准实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体建设。实施高质量参保行动，落实长期护理保险制度。实施社会救助扩围增效工程。

打造良好生态环境。做好中央环保督察问题整改。实施大气污染防治提质增效行动，巩固“退后十”成果。全面落实“河湖长制”，确保入淀水质稳定保持Ⅲ类及以上。深入开展固体废物综合治理，抓好“三北”六期等重大生态工程，切实保护好白洋淀上游流域生态环境。

严守安全发展底线。稳妥化解地方政府债务风险，促进房地产市场平稳健康发展。深化安全生产整治，坚决遏制重特大事故。做好防汛抗旱、森林防火、食品药品安全等工作。完善社会治理，推进信访法治化，强化“家校社”协同育人，预防未成年人违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，守护好万家灯火、社会安宁。

做好政府工作，我们要始终坚持党的全面领导，创造性开展工作、开展创造性工作，努力建设人民满意的政府。坚持政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，推进法治政府建设，推动科学民主依法决策，自觉接受人大监督、政协监督和各方面监督。坚持民生为大，践行正确政绩观，把群众的事办实办好办到位，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠。坚持清正廉洁，驰而不息纠治“四风”，系统整治“群腐”问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过紧日子，兜牢基层“三保”底线，把资金用在发展紧要处、民生急需上。